国务院重磅发声！关于房地产问题信息量巨大

  3月2日，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清，国家开发银行董事长赵欢，中国农业银行董事长谷澍，中国人保集团董事长罗熹，中国出口信用保险公司董事长宋曙光走进国新办，介绍了推动银行业保险业高质量发展有关情况，并对市场热点问题一一回应。

　　中国银行保险监督管理委员会主席郭树清(徐想 摄)

　　先看郭树清讲话要点：

　　1、去年银行业全年处置不良贷款超3万亿 今明两年不良贷款处置规模或还加大郭树清表示，疫情发生后一些企业生产活动处于不正常状态，还款面临一些困难，所以不良贷款上升是必然趋势。2020年银行业已经开始加大不良贷款处置力度，全年处置不良贷款超3万亿，比上一年增加七八千亿。2021年可能需要处置的不良贷款规模还会增长，这一趋势甚至会延续到明年。但有信心有能力把不良资产处置处理好，一是要加大力度，二是要稳中求进，保持银行和经济体系的承受能力。

　　2、欧美发达国家金融市场与实体经济严重背道而驰郭树清表示，疫情发生以来，各国都采取了积极财政政策和极度宽松的货币政策，这都可以理解。现在看一些副作用开始显现，比如，欧美发达国家的金融市场和实体经济严重背道而驰，担心这一情况迟早会被迫调整。“很担心国外金融市场的泡沫问题哪一天会破灭，现在中国市场与外国市场高度相连，外国资本持续流入。不过，目前来看，外国资本流入的规模和速度还在可控范围内。”

　　3、房地产领域的核心问题还是泡沫比较大郭树清表示，房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大灰犀牛，很多人买房不是为了居住，而是为了投资投机，这是很危险的。但2020年房地产贷款增速8年来低于各项贷款增速，这个成绩来之不易，相信房地产问题可以逐步缓解。

　　4、把防范风险作为金融业的永恒主题 强化反垄断和防止资本无序扩张郭树清表示，2021年是“十四五”开局之年，银保监会将把防范风险作为金融业的永恒主题，毫不松懈地监控和化解各类金融风险，强化金融法治，完善长效机制。维护公布竞争的市场环境，强化反垄断和防止资本无序扩张，确保金融创新在审慎前提下进行。

　　5、四家大型商业银行经营效率已接近国际先进水平郭树清表示，中国特色银行保险机构公司治理逐步完善。目前，我国商业银行体系不断优化，市场竞争充分，四家大型商业银行经营效率已接近国际先进水平，在劳动生产率、成本收入比、盈利能力、科技创新等方面实现赶超。大型保险公司资本充足水平也与美国、欧洲、日本同业相当。

　　6、2020年处罚违法违规银行保险机构3178家次 罚没金额22.8亿元

　　郭树清表示，2020年银保监系统共纪律处分164人。加快补齐制度短板，2020年完成61项监管规章制度建设。重拳治理乱象，保持案件出发问责高压态势，2020年处罚违法违规银行保险机构3178家次，处罚责任人员4554人次，罚没金额合计22.8亿元。推动金融纠纷多元化解，清退、赔付消费者177亿元。

　　7、2017年以来累积处置不良贷款8.8万亿 超之前12年总和

　　郭树清表示，近年来银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年和2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来低于各项贷款增速。

　　8、防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就

　　郭树清表示，当前防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转，2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。

　　9、2020年银行机构信息科技资金总投入达2078亿元

　　郭树清表示，2020年，银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比增长20%和27%。根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。

　　01

　　防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就

　　郭树清表示，防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 一是金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。

　　二是银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。

　　三是影子银行得到有序拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元。

　　四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，互联网金融风险形势根本好转。

　　五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。

　　六是房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来低于各项贷款增速。

　　七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。

　　八是大中型企业债务风险平稳处置。

　　02

　　房地产问题会逐步好转

　　郭树清表示，房地产的问题在于金融化、泡沫化倾向还比较强，但是2020年房地产贷款增速8年来低于各项贷款增速，这个成绩来之不易。房地产的问题会逐步得到好转。现在已采取了一系列措施，各城市“一城一策”推出房地产综合调控举措，目的是实现稳地价、稳房价、稳预期，逐步把房地产问题解决好。 “很多人买房子不是为了居住，而是为了投资或者投机，这是很危险的，因为持有那么多房产，将来如果市场价格下降，个人财产就会有很大损失，贷款还不上，银行也收不回贷款、本金和利息，经济生活就会发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。”郭树清称。

　　03

　　有信心有能力把不良资产处置好

　　对于今年的不良贷款处置情况，郭树清表示，2021年将保持处置力度不减。 疫情发生以后，一些企业的生产经营活动处于不正常状态，还款有困难，甚至有相当一部分企业可能面临破产重整或者破产清算的状况，更没有能力偿还贷款。所以不良贷款上升是必然趋势。事实上，2020年不良贷款处置力度已经加大，全年处置不良资产3.02万亿元。现在没有一个明确指标，还在和各家银行沟通，看他们怎么估计自己银行的状况，可能2021年需要处置的不良贷款还会增长，甚至会延续到明年，因为有的贷款期限比较长。 郭树清强调，有信心、有能力把不良资产处置处理好。第一要加大力度，第二要稳中求进，保证在经济和银行金融体系的可承受范围内。

　　04

　　商业养老金对资本市场健康发展有促进作用

　　郭树清称，中国是一个发展中国家，新兴的市场经济国家，但很快进入了老龄化社会，现在超过65岁以上人口已经占到了12%以上，人口老龄化确实是一个很大的挑战，银保监会也在积极研究推进，其中一项就是要发展第三支柱养老保险。

　　中国人保集团董事长罗熹介绍，中国已经进入了长寿时代，面临着老龄化的挑战。现在中国老龄人口之多，进入老龄社会之快和养老事业发展任务之重实属罕见，相对一些发达国家，我们的养老体系还比较完整，基本养老基本实现全面覆盖，10亿多人口享受基本养老。企业年金、职业年金和团体年金也在逐步发展。个人养老相对来说发展速度慢一些，尤其和西方发达国家比，这个比重非常小。

　　罗熹表示，第三支柱相对于其他两个支柱有显著的特点。一是给高收入阶层个人养老提供一个渠道、提供一种方式。二是给新兴业态，新的从业人员、多种方式从业人员提供一种养老保障，这是商业保障。三是通过长期的养老保障资金促进资本市场健康发展，包括跨周期的投资，我们国家短期投资比较多，长期跨周期的投资比较少，所以养老资金进入特别是商业养老资金进入对资本市场的健康发展会有较大促进作用。

　　- END -