嘉兴：“两创”中心建设加快 工业园区“二次创业”活力升级

近年来，嘉兴积极推进创业创新中心(“两创”中心)建设。去年1至10月，全市累计完成“两创”中心(标准厂房)建设87.4万平方米，完成目标任务的121.4%。与此同时，我市认定了秀洲中电科(嘉兴)智慧产业园等9家市级“两创”中心。“两创”中心为我市工业园区“二次创业”转型注入新活力，推动了创业创新，成为提升经济发展质量效益的有力支撑。

“两创”中心建设步入快车道

去年9月12日，平湖市独山港经济开发区智能装备创业创新中心开工奠基，这是平湖市真正意义上的首家“两创”中心。该项目计划总投资1.1亿元，用地面积65.6亩,总建筑面积4.2万平方米，拟建设10幢标准厂房以及1幢配套服务用房。

该项目主要是针对独山港经济开发区内五金机械、装备制造等产业低、小、散的现状，项目建成后将在更大范围、更广领域上实现土地、资金、技术和信息等资源要素的优化配置，将分散的电子机械、装备制造企业进一步整合集中，推动产业集聚、集群、高效发展。

同样，海盐县元通街道电庄社区“两创”中心近日进入实施阶段。该中心由电庄股份经济合作社投资建设，项目总投资约900万元，建成后实际建筑面积可达到8200平方米。该项目的建设同样是为了推进周边小微企业集聚，为小微企业创业、创新提供发展平台，促进元通街道经济社会持续健康发展。

近两年来，嘉兴“两创”中心建设如火如荼，步入发展快车道。去年除了新开工一批项目外，另有一批项目竣工。如海盐县经济开发区中小企业园区竣工7万平方米，中德产业园竣工1万平方米，北欧(丹麦)工业园区竣工3万平方米。

“7万平方米主要包括6幢厂房，去年7至8月主体封顶，目前正在建设配套设施，计划今年3至4月投入使用。”海盐县经济开发区计划投资部经理沈君告诉记者，中小企业园区将实现节能化管理，重点集聚机械制造、电子信息、环保、智能制造等行业的中小企业。

此外，我市还鼓励民企利用闲置工业厂房、仓储用房等存量房产改建“两创”中心。位于秀洲区的嘉冶机电发展有限公司买下一家破产企业的厂房，打造了一家6.6万平方米的创业中心，吸引了四五十家机电生产加工企业入驻。“有污染高能耗的企业我们不要，科技含量高、创业基础好、经营者素质高的企业才能入驻。”嘉冶机电发展有限公司创业中心总经理张剑波说。

据统计，去年1至10月，全市累计完成“两创”中心(标准厂房)建设87.4万平方米，完成目标任务的121.4%。

认定9家市级“两创”中心

“工业园区是我市工业经济发展的主战场，‘两创’中心建设是推进工业园区‘二次创业’转型发展、打造工业园区升级版的重要载体。”市经信委主任卓卫明说。早在2014年，我市就多措并举推动市镇工业园区发展模式创新和能级水平提升，其中一个重要举措就是大力推进“两创”中心建设，即在工业园区中规划建设主要用于集聚发展科技型中小企业和“专、精、特”小微企业的创业创新中心，以此推进工业园区形象升级、功能升级、产业升级、管理升级。

2014年我市出台了《关于加快推进创业创新中心建设的实施意见(试行)》，2015年又制定了《嘉兴市创业创新中心认定与管理办法》，筛选确定了17个基础条件较好的创业中心作为嘉兴市级首批创业创新中心的培育对象。

去年11月，经过工业园区建设领导小组审定，我市认定了9家2015年度嘉兴市级创业创新中心。分别是：秀洲中电科(嘉兴)智慧产业园、秀洲中节能(嘉兴)环保科技园、秀洲毛衫制造业科技园、秀洲慧谷创业创新中心、嘉善大舜服装辅料创业园、海宁黄湾镇中小企业产业园一期、桐乡濮院毛衫创新园、嘉兴经开智慧产业创新园、嘉兴经开创客汇特色街。

这些“两创”中心的入选门槛并不低。例如，占地面积原则上达到100亩以上，容积率原则上应在1.5以上，主导产业集聚度达70%以上，配套建设较完善的公共服务平台，入驻科技型企业达到较高比例，亩均税收等工业企业绩效水平高于全市平均50%以上，屋顶和墙体充分利用新能源，污染物达标排放等。

这些“硬杠杠”的设定，就是为了实现工业园区多重升级的目标。实际上，这些认定的“两创”中心的确表现出色。

以嘉兴经开智慧产业创新园为例，2014年园区企业税收53万元；2015年税收605万元；去年截至10月底，园区企业税收达到1.7亿元，呈现几何级增长。园区重点集聚了软件与信息服务、物联网、通信电子、电子商务四大支柱产业，已形成投资发展服务平台、综合服务平台、金融服务平台、人才支撑服务平台、科技服务平台和大数据服务平台等六大配套性公共服务平台。项目落户园区后得到全方位、保姆式的服务。同时，园区在人才引进、科技创新等方面出台了一系列奖励政策，激励入驻项目。

嘉兴市经信委相关处室负责人表示，新认定的“两创”中心将进一步实施规范化、标准化管理，开拓创新，积极探索自我发展机制和长效管理机制，真正发挥创业创新中心在推动我市工业经济发展中的重要作用，努力成为科技型中小企业和“专、精、特”小微企业集聚发展的重要平台，成为为企业提供科研基础条件、设计创新课题、承担科技攻关任务、实施科技成果推广、锻炼培养创新人才的重要载体。

去年11月15日，中节能、秀洲嘉冶机电等15家创业平台还发起组建了嘉兴市创业创新服务联盟，共同打造要素共享、资源共享、服务共享的新平台，营造创业创新氛围，推进区域经济加速转型发展。