嘉兴：出生人数比2015年多四成 二孩占了近一半

2016年1月1日，实施了30多年的独生子女政策正式终结，“全面两孩”时代开启。昨天，记者从2016年度县（市、区）计划生育目标管理责任制考评会上了解到，全市去年上报出生人口38530人，其中二孩16475人，占比42.76%。

计划生育率99.11% 各项指标情况完成良好

这一整年，全市计划生育工作以实施“全面两孩”政策和改革完善计划生育服务管理为重点，各项工作指标完成情况良好。

2016年，全市上报出生人口38530人，计划生育率99.11%，辖区内无计划生育率低于85%的镇（街道）；国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达84.66%（省考核80%以上）；2015年10月至2016年9月，出生人口性别比108.18（省考核上限108.21）；计划生育奖励优惠政策落实率达100%；育龄妇女免费享有国家规定的计划生育/生殖健康服务覆盖率达到90%以上。

嘉兴市计生各项工作主要指标均达到省考核要求，其中一些指标依然保持了全省领先地位，全市适度低生育水平继续保持稳定，人口均衡发展有效推进。

这些成绩的背后是各项计生措施的全面落实，难点问题治理能力持续提高：出生人口性别比综合治理机制不断优化，全市出生人口性别比呈逐年下降态势；流动人口基本公共卫生计生服务均等化不断推进，流动人口家庭整体健康素养水平不断提高；生育服务证办理程序不断简化，去年，全市共发放《生育登记服务卡》27677张，其中一孩12835张，二孩14842张。

二孩占比42.76% “全面两孩”政策稳妥实施

去年1月1日，“全面两孩”政策正式实施。企业单位里、亲朋好友间，许多适龄已育有一孩的妇女一个接一个地挺起了大肚子。去年5月，30岁的董丽再次成为准妈妈，3年前她生了一个可爱的男宝宝，“我和老公本来就打算再要一个，只是没想到这么快。”

像董丽这样符合条件又有生育意愿的适龄妇女并不算少。去年初，市卫计委进行了预测分析，据测算，我市户籍人口约28万人是“全面两孩”政策的受益者，但25岁至34岁二孩生育旺盛期的育龄妇女仅占20%左右，高龄高危的孕产妇将急剧增加。受2014年、2016年两次生育政策调整的影响，短期内我市出生人口可能明显增加，2016年至2017年会迎来一个生育小高峰。

一年过去了，情况的确跟预测的一样，许多符合条件的家庭享受到了政策红利。据统计，2016年全市上报出生人口38530人，同比增长42.84%；其中二孩16475人，占比42.76%。

在政策落地过程中，各级各单位认真制定“全面两孩”政策宣传工作方案，充分利用报刊专栏、宣传折页、微信平台等阵地，开展“全面两孩”政策内容宣传，为实施该生育政策创造良好的舆论环境。同时，积极推动行政审批制度改革，实行生育登记服务制度，最大限度方便群众。

针对“全面两孩”政策后出现高龄、高危产妇增多的情况，各级各单位加大财政投入、加快机构整合、提高技术力量，逐步提高妇幼健康综合服务能力，加大基层妇产科、儿科医师培养力度，推进妇幼保健机构的规范化建设。